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全省文化和旅游局长会议发言材料(四)

西矿文化旅游有限公司

(2020年1月21日)

2018年，为贯彻落实省十三次党代会提出的“做大做强旅游产业”战略部署，抓住青海省“要把旅游业打造成现代服务业的龙头产业，推动青海旅游产业规模、质量和效益综合指标不断提升，促进旅游与高原生态农牧业、特色工业、关联服务业融合发展”这一政策红利，青海西部矿业集团有限公司成立青海西矿文化旅游有限公司，公司注册资本5亿元，下属青海茶卡盐湖文化旅游有限公司、青海西矿文化旅游有限公司智慧旅游分公司、伊吾西矿胡杨文化旅游有限公司等分子公司、着重于挖掘整理省内优势旅游资源，打造精品旅游产品，提升旅游服务品质，向实现青海省内领先，国内知名、具有行业品牌影响力的文化旅游产业集团目标努力。

公司成立两年多以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省州县各级政府部门坚强领导下，在各级主管部门大力支持下，在西部矿业集团践行新发展理念的指引下，全面贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神、省委十三届四次、五次、六次全会精神，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，扎实推动“三大变革”，坚持稳中求进，锐意改革创新，努力成为全省旅游行业新兴力量。

一、牢牢把握高质量发展的要求，筑牢生态底线、坚持绿色发展、质量第一、效益优先

   2018年6月底，青海西矿文化旅游有限公司完成青海茶卡盐湖文化旅游发展股份有限公司（以下简称“茶卡旅游公司”）股权收购事宜和财务报表合并工作；7月中旬，成立了青海西矿文化旅游有限公司智慧旅游分公司（以下简称“智旅分公司”），并实现了当年成立当年盈利；9月13日，成立了伊吾西矿胡杨文化旅游有限公司（以下简称“伊吾胡杨公司”），10月1日全面接手运营。

一是规划先行，深入挖掘文化旅游资源，赓续文化旅游两大产业。公司成立以来，我们以生态保护优先原则，高起点编制规划，逐步引入环境、生态效益评估机制，实现经济、社会、生态效益共赢。两年来，我们逐步解决茶卡盐湖景区旅游要素供给不足的问题；智旅分公司线上营业收入超过7000万元，完善了茶卡盐湖周边旅游产品供给。

2019年，我们加快推进茶卡盐湖景区5A级创建工作，以94.1分成绩通过国家文化和旅游局景观质量评审；我们坚持高起点谋划、高标准建设完成景区建设项目。通过业务培训、技能培训，不断提高员工素质、业务技能，努力把劳动力数量红利转换为质量红利。

二是加强内控，为提升旅游服务品质而创业创新。两年多来，通过推动循环经济制度规范化，实现生态环境内部成本化，建立完善总公司及分子公司管理制度、规范流程，理顺体制机制，我们确保了文旅公司各项工作高效运转；通过严格干部职工考核，严控管理费用、财务费用和景区运营费用，降低人工成本，提高了资金利用率；依托智慧旅游平台，加大游客疏导力度，优化运营环境，提高运营效率，降低运营成本。

三是努力提升服务品质，主动对标国内一流品质景区。借鉴国内外知名景区先进的运营管理理念，创新思路、转变观念，推动景区由观光旅游向体验休闲度假旅游转变。两年来，我们充分运用新媒体、互联网、大数据等高科技手段，加大市场营销、扩大企业宣传；不断丰富企业文化内涵，打造文创产品，提升企业文化软实力，今年1月，在青海省文化旅游厅支持推荐下，中国美术馆对口支持茶卡盐湖景区的文创合作之旅，这标志着在国内殿堂级文化艺术创作单位的直接帮扶下，茶卡盐湖文创工作将上一个新台阶；加强与旅行社及甘青新旅游大环线景区对接，促进业务互动、游客导入，主动为旅行社、游客提供更多的服务。

二、以供给侧改革为切入点，转变经济发展模式，实现从第二产业的第三产业化到第三产业的转变

作为西矿文旅板块旗下产业，茶卡盐湖景区年接待连续两年超过300万人次，在州委州政府指导下，西部矿业集团对茶卡盐湖景区开发制定近期和远期发展规划，提出了完善景区功能、改善旅游交通、提升环境品质、丰富旅游产品、保护资源环境五大发展战略，第一阶段建设规划以展现“大美茶卡、盐业遗风、民族风情”为主题，突出环境整治和服务功能提升，构建“一轴二区三广场”的空间布局，完成了涵盖基础设施、市政管网、智慧旅游三大类别60余个单体工程，至今投资超过6亿元。

茶卡盐湖景区自2015年开发建设以来，旅游人数和旅游收入实现持续增长，2016年接待旅游人数195万人次，实现旅游收入9299万元，分别较2015年增长50%、100.6%；2017年接待旅游人数270万人次，实现旅游收入2.2亿元，较2016年增长38.4%、123.5%。2018年接待旅游人数330万人次，2019年至今接待旅游人数超过320万人次。茶卡盐湖景区在国家旅游局首届黄金周旅游“红黑榜”中获评为秩序最好的景区，公司获得全国旅游系统先进集体、全国民族团结进步示范区（单位）、青海省工业旅游基地，2018年跨城旅游全国热门景区第四名、2019年国内出行热度榜及国内最受关注十大景点等荣誉，开发的特色热敷盐产品荣获全省旅游纪念品银奖。2019年11月，青海茶卡盐湖景区以94.1分的成绩，顺利通过国家文旅部组织的景观质量评审，正式获批列入创建5A级旅游景区预备名单。

三、未来，西矿文旅将在政府主导下，和省内旅游企业一道，共同够创造让游客能更加舒适的旅游空间，努力让企业员工、目的地社区居民有更美好的生活

在过去，茶卡盐湖仅仅是一处采盐场，她能从默默无闻到天下皆知，离不开大美青海的对外品牌影响力的日益深远，离不开文旅部门对外的搭桥铺路，政策红利，离不开省内日益完善的基础设施，技术发展，现在的大美青海，是所有旅游人能够一展抱负和心中所愿的地方，大美青海的旅游局面来之不易，大美青海旅游未来可盼可期。在政府部门高效有力的领导下，西矿文旅除了关注自身，苦练内功，更开始走出省门，努力开创产品线路新格局。这都是大美青海文化旅游发展的好政策，好红利带给我们的底气。

习近平总书记在青海时说过，“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”。作为旅游企业，未来，我们将始终秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，做好山脉、水脉、人脉、文脉文章。我们将继续加大对景区生态环保等方面的投入，我们也将直面旅游短板，提升服务水平，向着国内一流品质景区的服务看齐。