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  • 关于省政协十二届三次会议第2020030号提案答复的函
  • 民建青海省委:

      你委提出的“关于推动特色小镇高质量发展的提案”收悉,现答复如下:

      城镇化是一个国家和地区实现现代化的必由之路。一个国家、一个地区的城市化水平是衡量它的社会经济发达程度及其现代化水平的重要标志。推动我省特色小镇高质量发展,既是深入实施“五四战略”,扎实推进“一优两高”的实际举措,又是坚持从省情实际出发,遵循客观规律,挖掘特色优势,补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境短板,提升服务功能、环境质量、文化内涵和发展品质,打造宜居宜业环境,创造高品质生活,提高人民群众获得感和幸福感的必然选择。

      近年来,c5电竞交易认真贯彻落实省人民政府办公厅《关于印发全省特色小镇和特色小城镇创建工作实施意见的通知》(青政办〔2018〕136号)要求,始终把发展特色文旅产业、提升公共服务能力、增强人文气息作为推动特色小镇高质量发展的重要内容,加强文化遗产保护传承和文化名城、名镇、名村的开发利用,大力发展乡村旅游,推动全域旅游,让特色小镇城镇留下历史记忆,记得住乡愁,具有文化内涵和品质。在推动特色小镇高质量发展上,c5电竞交易重点开展了以下工作:

      一、加强顶层设计,优化特色小镇发展政策环境

      近年来,省委、省政府分别召开全省文化产业发展大会、旅游产业发展大会,出台了《加快发展文化产业意见》《青海省非物质文化遗产保护办法》《国有文艺院团社会效益评价考核细则(试行)》等一系列政策措施。c5电竞交易组建成立后,紧紧围绕文化和旅游名省建设,坚持“宜融则融、能融尽融,以文塑旅、以旅彰文”的新理念,构建大文旅格局、推进大融合发展,为文旅行业营造良好的发展环境。各市州也制定了相关的发展规划,初步建立了上下衔接、部门融合的政策体系。全省100支“大美青海文艺轻骑兵”通过线上线下进行展演,丰富了城乡群众精神文化生活。

      二、发展特色产业,提升特色小镇发展质量

      2016年以来,财政累计投入文化产业和旅游发展引导资金17.29亿元(省级投资15.37亿元,中央专项资金1.92亿元),大力实施“一地一品”战略,培育各地特色品牌,助力高原美丽城镇建设。省政府分别与文化旅游部、国家开发银行签订合作备忘录,c5电竞交易先后与11家省内金融机构签订战略合作协议,多家景区与金融机构签订合作开发协议。通过多年培育,海南州、同仁县、贵南县分别被中国工艺美术协会命名为“中国藏绣艺术之乡”“中国唐卡艺术之乡”“中国藏绣生产基地”,青海香巴林卡文化旅游资源开发股份有限公司成功挂牌全国中小企业股份转让系统(新三板),湟中县佛光工艺雕塑有限公司、海南州布绣嘎玛民族工艺有限责任公司列入国家重点出口文化企业,全省“一核五区”的产业格局基本形成。

      三、加强保护传承,丰富特色小镇文化内涵

      开展了非遗普查工作,完成了全省非物质文化遗产资源的初步梳理,基本摸清了非遗“家底”。积极推进非遗代表性项目、代表性传承人名录体系建设。实施非物质文化遗产传承人群研培计划,联合省内外高等院校,开展非遗传承人群培训工作,累计培训40期,培训学员5000余人次,帮助传承人群强基础、拓眼界、增学养,通过培训进一步增强非遗传承人群文化素养,提高传承人群的传承和实践能力。深入实施《中国传统工艺振兴计划》,土族盘绣等11个项目纳入第一批国家传统工艺振兴目录,陈家滩木雕制作技艺等44个项目列入省级传统工艺振兴目录。打造“青绣”品牌,实施青绣“八个一”工程,举办两届“民族团结进步”青绣大赛,并在日本、成都等国内外9个城市及省内商务广场、书店、景区20多个地点设立门店及代理,拓展“青绣”销售渠道。设立了6家省级“青绣”扶贫就业工坊,30万绣娘用老手艺绣出了新生活,“指尖上的青绣”成为青海的新名片。

      四、推动乡村旅游发展,增强特色小镇建设活力

      坚持以农为本,以乡为魂,宜旅则旅,因地制宜,突出特色的原则,加强规划引领,以项目为抓手,推进乡村文化旅游持续发展。一是深入挖掘贫困地区旅游资源,大力发展乡村文化旅游产业,全面促进乡村文化旅游与农牧业、民族工艺品加工、“青绣”、特色餐饮等产业深度融合。同时,积极推动乡村文化旅游与高原美丽乡村建设的结合,完善乡村文化旅游接待设施,提高乡村文化旅游接待能力和水平。二是充分发挥典型示范作用,以点带面、多措并举,加快提升乡村文化旅游发展质量和综合效益,促进乡村经济跨越式发展,乡村文化旅游已成为农业增效、农民增收、农村增美的支撑产业和全域旅游发展的重要载体。三是广泛调动农民参与旅游业的积极性,采取村办民参、公司+农户、村民互助、核心景区带动、行业精准帮扶、旅游龙头企业推动等形式,推动乡村旅游快速发展,进一步推进我省乡村文化旅游业发展。四是累计投资旅游专项资金近1.6亿元,完成乡村旅游基础设施、村容村貌改造、乡村旅游示范村建设等项目。五是累计在376个村实施了乡村旅游推进村、乡村旅游创客基地、乡村旅游示范点、高原美丽乡村等乡村旅游发展和“旅游扶贫”工程。六是按照《全省推进高原美丽乡村建设工作实施方案》,每年投资20-50万元不等,支持美丽乡村建设。

      五、形成工作合力,狠抓提案办理质量

      自收到“关于推动特色小镇高质量发展的提案”后,c5电竞交易高度重视,及时成立了提案办理领导小组,制定了《关于推动特色小镇高质量发展的提案办理方案》,重点抓了以下工作。一是出台相关政策。省政府办公厅印发了《青海省进一步激发文化和旅游消费潜力实施方案》《青海省乡村旅游提质升级行动方案(2020-2022年)》《青海省“黄河·河湟文化”惠民消费季活动方案》。c5电竞交易印发了《关于一手抓疫情防控,一手抓文旅发展的通知》,帮助文旅企业理解把握各项优惠政策和措施,解决困难和问题,提升文化旅游行业复工复产信心。近期还将印发《青海省“青绣”三年行动计划》《青海省促进乡村旅游发展提质升级行动方案》。二是加大项目支持。协调省发改、财政及省内金融机构,拿出真金白银,为文旅企业送去“及时雨”和“定心丸”。及时调整文旅专项资金支出结构,集中下达文化旅游专项资金2.5亿元,向省内金融机构推送全省文旅行业意向贷款企业和项目193个,融资需求85亿元,促成合作项目100余个,助企融资近20亿元。命名第一批青海省民族手工艺品加工生产扶贫基地111家,目前,正在申报第二批,全年将命名180家,并给予400万元的资金支持。三是培育文旅品牌。自2月26日起至4月底,在央视、央广15个频道和3个频率的黄金档期推出了“大美青海·旅游净地”公益旅游广告,折合广告价值达9000多万元,并登上美国纽约时代广场。青海日报、新华网、人民网、腾讯、抖音、今日头条、马蜂窝等新媒体进行转载、推送1亿多次,点击量达5000余万(次)。7月至12底,还将持续在央视综合、新闻、财经、中文国际等频道播放“大美青海·旅游净地”广告。四是开展惠民活动。陆续启动了青海文旅人“游”青海、青海人游青海、我为家乡代言短视频大赛、中国旅游日、文化和自然遗产日暨“非遗购物节”“黄河·河湟文化”惠民消费季、诚邀全国人民游青海等活动。开启青海人游青海旅游专列,与中国旅游景区协会主办“中国景区创新发展”主题论坛,全面激活省内文旅市场。五是发展乡村旅游。建立省级乡村旅游重点村名录, 135个村列入全省第一批乡村旅游重点村名录。开设“乡村旅游面对面”直播课堂,鼓励乡村旅游管理和从业人员提升能力。成立“c5电竞交易村集体经济‘破零’工程协调推进小组”,制定工作方案。湟中县卡阳村、民和县山庄村等25个村正在申报第二批全国乡村旅游重点村。六是开展资源普查。成立资源普查专项办公室,印发《关于成立青海省文化和旅游资源普查协调推进领导小组的通知》《资源普查项目管理办法》《青海省文化和旅游资源分类、调查与评价》《青海省文化和旅游资源普查技术方案设计》《青海省文化和旅游资源普查实施方案》等,为普查工作的顺利实施提供了保证。

      推动特色小镇高质量发展,既是我们的工作目标,又是我们义不容辞的责任。下一步,我们将积极配合省发改委、省住建厅搞好特色小镇和高原美丽城镇建设,以更高的目标,更高的追求,努力达到更高的境界,为特色小镇建设做出更大的努力!

      感谢你委对我省文化和旅游工作的关心支持。

      联 系 人:c5电竞交易产业发展处  马云蔚

      联系电话:0971━8253719

      2020年8月31日


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